商务部１７日发布的数据显示，一季度我国实际使用外资２９４．８亿美元，同比下降２．８％，其中３月当月实际使用外资１１７．５７亿美元，同比下降６．１％，这意味着我国已经连续五个月吸收外资同比下滑。外资流入放缓的原因何在？这一下降态势是否将演变为长期趋势？

　　外资流入持续放缓　

　　自去年１１月以来，我国吸收外资呈现持续下滑态势，月度同比分别出现了９．７６％、１２．７３％、０．３％、０．９％和６．１％的负增长。

　　商务部新闻发言人沈丹阳在１７日举行的月度例行记者会上分析认为，世界经济低迷中全球跨国直接投资放缓、国内房地产市场调控以及去年同期基数较高是三个主要原因。

　　沈丹阳说，今年前３个月欧盟２７国对华实际投资金额１４．１４亿美元，降幅达３１．３％，这跟欧债危机有关。而美国政府倡导“制造业振兴”、推出“选择美国”等计划，鼓励资金回流，加之发展中国家加大了引资的力度等因素，都导致全球直接投资流向发生变化。

　　联合国贸发会议４月１２日发表的最新一期《全球投资趋势监测报告》显示，２０１１年全球外国直接投资（ＦＤＩ）流出量约为１．６６万亿美元，同比增长１６％，超过全球金融危机前的水平，但与２００７年的峰值相比仍有２５％的差距。而今年ＦＤＩ流出前景将持续改善，但由于全球经济复苏的脆弱性，跨国投资仍持谨慎态度。

　　受国内房地产市场调控影响，一季度房地产领域利用外资下降６．３％。沈丹阳说，近两年房地产领域吸收外资约占外资总体规模的四分之一，因此这一领域的新变化对整体形势有较大的影响。此外去年一季度基数较高，全年呈现“前高后低”，今年有可能与之相反。        

　　中部显“洼地效应”　外资“轻型化”趋势延续

　　近年来我国服务业利用外资比重不断提高，２０１１年首次超过制造业。一季度数据显示，我国吸收外资继续了这种“轻型化”转型的趋势：尽管前３个月，制造业和服务业实际使用外资皆较去年同期有所回落，分别同比下降４．６９％和２．５％，但服务业使用外资占比继续超过制造业，前者占同期全国总量的４７．６％，而后者为４４．４％。

　　分析人士认为，这一方面是由于随着劳动力等成本的上升，外资流入中国一般制造业的意愿被削弱；另一方面这也与中国国内加快了经济转型和结构调整有关。

　　从利用外资的区域结构看，中部地区承接外资产业转移步伐明显加快，引资“洼地效应”凸显。一季度中部六省实际使用外资２４．７９亿美元，同比增长２０．７２％。

　　国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠认为，中国独特的城乡二元结构和区域差异为产业轮动提供了空间，未来５至１０年，外资仍可以通过从东部向具有一定成本优势的中西部地区进行产业转移来实现要素红利的延续。

　　今年以来传统外资聚集的沿海地区遭遇近年少见的下滑态势，东部地区一季度吸收外资同比下降３．６６％。以广东省为例，尽管一季度实际使用外资金额４６．８６亿美元，同比增长９．８５％，但合同外资金额同比下降１０．３２％。

　　　ＦＤＩ放缓或持续　但将保持相当规模

　　对于我国全年的利用外资形势，沈丹阳说，总体上“比较严峻”。分析人士认为，未来一段时间实际使用外资金额下降的态势有可能持续。

　　商务部副部长王超日前表示，尽管中国吸收外资面临挑战，但从总体看，吸收外资的综合优势仍将长期存在，因此中国吸收外资仍将保持相当的规模。　

　　国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强认为，尽管面临工人工资上涨、招工难等挑战，但企业通过设备投资、加强管理等多种措施，提高了劳动生产率，在相当程度上消化了人工成本上涨的压力。中国在可以预见的未来，仍然是全球最具竞争力的低成本加工组装与制造国之一。同时，中国本土市场不仅规模巨大，而且保持快速扩张，成为吸引外商对华投资的首要因素。

　　对大部分外企而言，目前吸引他们落户中国的首要原因不是成本，而是中国市场，法中委员会主席、施耐德电气集团董事会主席赵国华告诉记者，中国完善的工业网络、较高的人才素质和研发能力也是外资看重的因素。        

　　广东外语外贸大学国际经济贸易研究中心副主任肖鹞飞提示说，一季度吸收外资下降中蕴藏的趋势性动向不容忽视。他分析认为，从长远看，我国吸收外资已经进入了平稳期，未来继续保持两位数以上增幅的可能性并不大，适应这一形势变化应当成为有关方面和企业的当务之急。

　　来源：新华网广东频道